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15种新业态新模式获政策力挺 各地加快数字经济重大项目建设进度 发布日期 : Aug 10, 2020
  从智慧城市到数字政府,从远程医疗到无人驾驶,近年来,在政策红利和产业化加持的双重刺激下,数字经济已成为培育经济高质量发展的新动能。近段时间以来,各地数字经济重大项目密集开工,成为地方加快经济复苏、激发高质量发展新动能的重要着力点。

  日前,国家发改委、中央网信办、工信部等13部门联合发布的《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》,从线上公共服务和消费模式、生产领域数字化转型、新型就业形态、共享经济新业态等4个方面,针对15种数字经济新业态新模式重点方向,提出19项创新支持政策,加快数字经济健康发展,激活消费市场,打造数字经济新优势。

  政策加码注入发展新动能

  根据日前中国信通院发布的《中国数字经济发展白皮书(2020年)》,2019年,我国数字经济增加值规模达到35.8万亿元,占GDP比重达到36.2%,占比同比提升1.4个百分点,按照可比口径计算,2019年我国数字经济名义增长15.6%,高于同期GDP名义增速约7.85个百分点,数字经济在国民经济中的地位进一步凸显。

  此次出台的《意见》指出,要以抗击新冠肺炎疫情期间涌现的线上服务新模式发展为契机,打破传统业态按区域、按行业治理的惯性思维,探索触发式监管机制,建立包容审慎的新业态新模式治理规则。

  15种新业态新模式包括在线教育、互联网医疗、线上办公、数字化治理、产业平台化发展、传统企业数字化转型、“虚拟”产业园和产业集群、“无人经济”、培育新个体经济、发展微经济、探索多点执业、共享生活、共享生产、生产资料共享及数据要素流通。各行各业的数字化,成为促消费扩就业的最大助推力。

  在发展线上公共服务和消费模式方面,健全完善与线上服务新业态新模式相适应的制度规则,打造线上线下有机融合的新业态,激活消费新市场。在促进生产领域数字化转型方面,提升数字化转型公共服务能力和平台“赋能”水平,降低转型门槛,壮大实体经济新动能。在培育新型就业形态发展方面,完善保障制度,适应基于互联网平台的新型就业形态和模式发展,完善自主就业、灵活就业、“副业创新”、多点执业政策,激发市场主体创新创业内生动力。在培育共享经济新业态发展方面,发展多种消费形态,探索深化所有权和使用权分离改革,以物质生产资料数字化支撑共享共用。促进数据要素流通,拓展生产资料供给,创造生产要素供给新方式。

  国家发改委创新和高技术发展司有关负责人表示,大量新业态新模式快速涌现,在助力疫情防控、保障人民生活、对冲行业压力、带动经济复苏、支撑稳定就业等方面发挥了不可替代的作用,新业态新模式催生了大量新职业,为广大群众开辟了新的创新创富渠道。当前,我国已进入互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合阶段,引导新业态新模式健康发展,要破除惯性思维,推动制度供给改革,打造发展新优势和新机遇。

  重大项目建设加快进度

  地方上,随着数字经济成为地方稳增长促转型的重要增长极,新一轮数字经济重大项目建设正在紧锣密鼓展开,其中数据中心,数字经济产业园、示范园等仍是重头戏。进入下半年以来,各地纷纷加快数字经济重大项目建设进度,一些投资建设计划和方案也相继公布。

  近日,浪潮大数据产业园项目落户黑龙江哈尔滨新区,将依托该产业园建设云计算大数据研发基地、新兴业务产业基地等,服务东北数字经济产业发展,助力黑龙江振兴老工业基地战略转型。

  在浙江,由杭钢集团与阿里巴巴合作共建、总投资158亿元的云计算数据中心项目也已经正式开工,将助力浙江省国家数字经济示范省建设。这是目前国内设计建造最节能的数据中心、全国单元区计算能力最大的项目之一。

  大批重点项目密集开工的背后,是各地布局数字经济的新一轮政策加码。今年以来,各地将数字经济重大项目作为加快经济复苏、激发高质量发展新动能的重要着力点,取得一系列积极进展。据统计,2019年数字经济规模超过万亿的省区市已超过10个,数字经济正成为地方稳增长促转型的重要增长极。

  近日,广州市发布《加快推进数字新基建发展三年行动计划(2020—2022年)》,提出未来三年开展“5G头雁行动”“人工智能场景构建行动”“工业互联网融合创新行动”等。

  河南发布《2020年河南省数字经济发展工作方案》提出从数字园区提升发展、数字基础设施建设等方面发力数字经济,力争全年数字经济规模占GDP的30%以上。

  今年3月,湖北省出台《促进经济社会加快发展若干政策措施》中,从五个方面提出务实举措,加快推进网信企业和数字经济发展。6月1日,湖北又印发《加快发展数字经济培育新的经济增长点的若干措施》,以数字经济为抓手,聚焦五个方面,通过13条举措,培育新的经济增长点,促进全省疫后重振。这也是湖北首次针对数字经济发展制定的专项支持政策。

  湖北省发改委副主任谢高波表示,未来五年,湖北将围绕把数字牵引作为推动高质量发展的强劲动能这一主线,突破数字产业新技术、培育数字应用新业态、提升数字治理新效能、释放数字资源新价值,促进数字经济与实体经济深度融合,着力打造数字经济发展新高地。


来源:长江商报

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